Уважаемые
участники заседания!
Мир сегодня стремительно изменяется, появляются всевозможные политические и экономические структуры, возникают новые угрозы и вызовы. Подобные условия требуют проводить ответственную и глубоко продуманную внешнюю политику, которую наша страна строит на основе чётко определённых принципов и базовых положений нейтралитета, опираясь на исторический опыт народа, вобравший в себя накопленные за века ценности, традиции и обычаи, этические нормы.
Нейтралитет и его основы позволили нам неуклонно следовать нашим твёрдым убеждениям. Это миролюбие и уважение к другим народам, их культуре и обычаям, мировоззрению и вероисповеданию. Всё это помогает нам выстраивать плодотворные и равноправные отношения со всеми партнёрами, создаёт условия для обстоятельных переговоров по любым вопросам, находить взаимоприемлемые решения, активно задействовать новые формы международного сотрудничества.
И потому Туркменистан всё больше укрепляет свои позиции как один из признанных центров широкого и многостороннего обмена мнениями по важнейшим вопросам всеобщего развития. Их успешное решение требует от наших дипломатов постоянного повышения уровня квалификации и образования, ясного понимания стратегических целей и ключевых направлений деятельности Туркменистана на международной арене.
Утверждая своим Постановлением «Концепцию внешнеполитического курса Туркменистана на 2017-2023 годы», хочу отметить, что в этом документе определяются содержание и приоритеты международного взаимодействия нашего нейтрального государства в среднесрочной перспективе. В нём также отражены новые тенденции и обстоятельства мирового и регионального развития. И как ответственное государство, мы обязаны принимать необходимые меры в связи с этими тенденциями и явлениями, конкретно излагая наши подходы и взгляды.
Основными направлениями, по которым предстоит работать в ближайшие годы в рамках «Концепции внешнеполитического курса Туркменистана на 2017-2023 годы», являются нижеследующие:
1. Широкое и многоформатное сотрудничество с Организацией Объединённых Наций было и остаётся стратегическим вектором международной деятельности нашего нейтрального государства. При решении важных международных вопросов мы всегда подчёркиваем, что в этом случае Организация Объединённых Наций является основным инструментом. Туркменистан, с благодарностью высоко оценивая поддержку и признание его нейтралитета Сообществом Наций, несёт и особую ответственность перед этой Организацией. Стремится содействовать ей в укреплении международного мира и безопасности. И будет содействовать всегда.
2. Наше нейтральное государство и дальше будет активно участвовать в решении важнейших вопросов охраны окружающей среды, управления водными ресурсами, предупреждения и смягчения последствий от природных и техногенных катастроф. Наше государство будет способствовать привлечению ООН к широкому и эффективному решению этих задач.
3. В связи с этим хочу отметить особое значение экологической и водной дипломатии Туркменистана. В рамках председательствования Туркменистана в Международном фонде спасения Арала в 2016-2019 годах необходимо претворять в жизнь положения соответствующей Концепции. В данном контексте важно придать этой работе конкретный характер и направить её на достижение конечных результатов.
4. Исходя из этого, мы должны чётко и неуклонно исполнять положения резолюций Генассамблеи по надёжному и устойчивому транзиту энергоресурсов. Мы должны продолжить в этом направлении активное сотрудничество с государствами-членами ООН, Секретариатом этой Организации. Создавать благоприятные условия для работы группы международных экспертов в подготовке многосторонних международно-правовых документов ООН по обеспечению энергетической безопасности и созданию устойчивой энергетической системы. Как известно, в этом году Туркменистан принимает председательствование в Конференции по Энергетической Хартии. А это значит, что всё предстоящие в данной области работы должны выполняться организованно и на высоком уровне.
5. Транспортная система также должна стать одним из ключевых направлений сотрудничества с Организацией Объединённых Наций и её специализированными агентствами. В связи с этим необходимо активно претворять в жизнь инициативы нашей страны по созданию транспортных коридоров. Провести работу для превращения Центральной Азии в крупный транспортно-транзитный узел континентального масштаба.
Событием международного значения стала прошедшая в Ашхабаде в ноябре прошлого года Глобальная конференция по устойчивому транспорту. Она явилась стартовой площадкой для налаживания международных отношений по вопросам транспорта. Мы и в будущем должны продолжить начатые нами в этом направлении работы. Добиться выполнения положений принятых в Ашхабаде итоговых документов.
6. Наше независимое государство будет планомерно расширять связи с другими международными и региональными организациями – Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Исламской Организацией Сотрудничества, Движением Неприсоединения. Считаю, что в целях укрепления сотрудничества по обеспечению мира и безопасности, экономических и гуманитарных связей мы должны активно использовать возможности этих организаций для ведения международной деятельности.
В то же время, являясь ассоциированным членом Содружества Независимых Государств, Туркменистан и дальше будет развивать свою деятельность в рамках СНГ в соответствии с основными нормами своего нейтрального правового статуса. В последние годы произошли определенные положительные тенденции и в согласованной работе нашей страны с Шанхайской Организацией Сотрудничества. Считаю целесообразным изучение всех возможных форм сотрудничества с этой крупной региональной организацией.
7. Ещё одним важнейшим направлением внешней политики нашего нейтрального государства является развитие тесных и многосторонних связей с ближайшими соседями. Сотрудничество с государствами региона на принципах взаимопонимания и взаимного доверия является основным условием сохранения и укрепления мира и безопасности в Центральной Азии. Это определяет и динамичное экономическое и социальное развитие региона. Позволяет активно подключаться и поддерживать мирохозяйственные связи, широко привлекать инвестиции.
В связи с этим содержание региональной стратегии Туркменистана заключается в следующем: развитие и решение важнейших вопросов широкого международного сотрудничества, полное содействие созданию в Центральной Азии благоприятных геополитических и экономических условий. Исходя из этого, наша независимая страна продолжит сотрудничать с государствами региона – как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций выполнять целенаправленную работу.
В результате проводимой Туркменистаном политики нейтралитета, миролюбия и взаимоуважения нам удалось наладить отношения дружбы, сотрудничества и взаимопонимания с Азербайджаном, Афганистаном, Ираном, Казахстаном и Узбекистаном, другими государствами Центральной Азии – Кыргызстаном и Таджикистаном. Эти страны и живущие в них народы Туркменистан считает братскими странами и народами. С ними нашу страну объединяют географическое положение, общая история, культура и традиции. Поэтому мы и впредь будем всячески укреплять всестороннее сотрудничество в регионе. Будем способствовать развитию торгового, экономического и гуманитарного партнёрства.
Особое внимание мы уделяем Афганистану. Под патронатом Организации Объединённых Наций выступаем за стабилизацию обстановки в этой стране, за политическое урегулирование. Мы призываем мировое сообщество к оказанию помощи в социально-экономическом восстановлении Афганистана.
8. Мы продолжим активно сотрудничать по Каспию на пятисторонней основе. В последние годы достигнуто существенное продвижение в решении некоторых основных вопросов по Каспию, в том числе достигнуто соглашение по подходам к его правовому статусу. Были подписаны выдвинутые Туркменистаном и одобренные всеми государствами-участниками Соглашения по охране и рациональному использованию водных и биологических ресурсов Каспийского моря, по предотвращению и устранению чрезвычайных ситуаций на Каспийском море.
Мы также выступили с инициативой проработать документы о торгово-экономическом и транспортном сотрудничестве на Каспийском море. Нам необходимо вести планомерную работу с Прикаспийскими странами по поддержанию данной инициативы, наладить регулярные и направленные на конкретные цели отношения в этих перспективных областях сотрудничества.
9. Российская Федерация – стратегический партнёр Туркменистана. Сотрудничество с Россией – как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций, доказало свою эффективность, а также то, что оно отвечает коренным интересам обеих стран. Мы и дальше будем развивать прямое сотрудничество с регионами России. Эти регионы проявляют к туркменскому рынку всё больший интерес.
10. Мы продолжим расширять сотрудничество с государствами Закавказья, Украиной, Республикой Беларусь, Молдовой. Эти страны являются нашими традиционными партнёрами. Двусторонние и многосторонние отношения с ними имеют большое значение. Считаю перспективным сотрудничество с этими государствами в торгово-экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной областях, для этого имеются большие возможности.
11. С Китайской Народной Республикой нашу страну объединяют отношения тесной дружбы и стратегическое сотрудничество. Сегодня Китай является крупнейшим внешнеторговым партнёром Туркменистана. Отношения с этой страной строятся на взаимовыгодной и долговременной основе. На восточном векторе нашей внешней политики мы укрепим отношения и с другими государствами Азиатско-Тихоокеанского региона. В последние годы были проведены встречи с главами Японии, Малайзии и Республики Корея. Эти встречи подтвердили заинтересованность сторон в сотрудничестве, для которого есть большой потенциал.
12. Мы продолжим плодотворное сотрудничество со странами Европы, Соединёнными Штатами Америки, и в первую очередь по таким важнейшим вопросам, как сохранение мира и стабильности в Центральной Азии. Будем вести совместную борьбу с новыми вызовами и угрозами современности, эффективно сотрудничать в области обеспечения энергетической безопасности.
13. Считаю необходимым серьёзное изучение ресурсов взаимодействия со странами Латинской Америки. Несколько крупных государств этого региона проявили огромный интерес к сотрудничеству с Туркменистаном. И потому, проводя различные международные мероприятия, следует активно использовать возможности политического сотрудничества с этими странами, применяя их традиционные взгляды на защиту интересов развивающихся стран.
14. Мы должны активно задействовать и африканское направление нашей внешней политики. Укреплять и развивать отношения с Африканским Союзом.
15. Сотрудничество с международными финансово-экономическими структурами в настоящее время имеет большое значение для успешного вовлечения Туркменистана в глобальные мирохозяйственные связи. В этом аспекте мы и в дальнейшем будем поддерживать плодотворное сотрудничество с Всемирным банком, Международным валютным фондом, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, Исламским банком развития и другими крупными финансовыми структурами. Продолжим изучать перспективы вступления во Всемирную торговую организацию.
16. По традиции, развитию международных культурных связей мы придаём большое значение. Считаем сотрудничество в этой области действенным способом достижения мира, взаимопонимания и сближения народов. Туркменистан открыт для широкого обмена и укрепления связей с творческими деятелями. В нашей стране ежегодно проводятся международные конкурсы и фестивали. В этих мероприятиях участвуют деятели культуры и мастера искусств со всего мира, причём не только признанные, но и молодёжь, дети. Эти мероприятия помогают наладить доброжелательные отношения между представителями разных народов и религий, отношения дружбы, взаимного уважения и доверия.
17. В этом году мы проведём в Ашхабаде V Азиатские игры в закрытых помещениях и по боевым искусствам. Это огромное доверие, оказанное нашей стране Олимпийским Советом Азии. Это признание успехов Туркменистана в спорте, его вклада во всемирное олимпийское движение, популяризацию спорта и здорового образа жизни. В связи с этим в оставшееся до начала Игр время нам следует усилить работу по освещению подготовки к этому важнейшему в истории нашей страны мероприятию и оповещению мировой общественности.
При этом особое внимание уделить таким качествам народа, как открытость, самобытность, уважительное отношение к другим культурам. Сообщать о нашей готовности на самом высоком уровне принимать участников и гостей из разных стран мира. Все они будут встречены в прекрасных традициях туркменского народа – с радушием и гостеприимством.
Поручаю Министерству иностранных дел претворять в жизнь Концепцию и обеспечить работы по исполнению всех имеющихся в данном документе задач. Руководителям министерств, ведомств и других государственных органов при составлении повседневных и перспективных планов своей международной деятельности также поручаю руководствоваться этим документом.
В каком бы направлении ни проводилась наша внешняя политика, она всегда должна быть взвешенной и согласованной. Она должна преследовать одну главную цель – создание благоприятных международных условий для внутреннего развития Туркменистана, а также способствовать обеспечению законных интересов нашего нейтрального государства на мировом пространстве, служить повышению его авторитета как надёжного и стабильного партнёра.
