КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА
I. Консульская деятельность.
II. Консульские учреждения Туркменистана за рубежом и их функции.
III. Тариф консульских сборов Туркменистана, взимаемых за пределами территории Туркменистана.
В соответствии с законом Туркменистана «О консульской службе» определены правовые основы деятельности, порядок открытия и функционирования консульских учреждений Туркменистана, назначения их должностных лиц и сотрудников, а также функции консула по защите прав и интересов Туркменистана, его граждан и юридических лиц за рубежом. Категории и виды виз, а также порядок их оформления и выдачи регулируются законом Туркменистана «О миграции» и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.
I. Консульская деятельность
1.Обеспечение консульских отношений Туркменистана с иностранными государствами, защиты прав и законных интересов Туркменистана, ее граждан и юридических лиц за рубежом координируется Отделом консульской службы – структурным подразделением центрального аппарата Министерства иностранных дел Туркменистана.
2.В соответствии с законом Туркменистана «О консульской службе» в настоящее время открыты и функционируют:
1) Генеральное консульство Туркменистана в Афганистане (г. Герат);
2) Генеральное консульство Туркменистана в Афганистане (г. Мазари-Шариф);
3) Генеральное консульство Туркменистана в Исламской Республике Иран (г. Мешхед);
4) Генеральное консульство Туркменистана в Турецкой Республике (г. Стамбуле);
5) Генеральное консульство Туркменистана в Российской Федерации (г. Казани);
6) Генеральное консульство Туркменистана в Объединенных Арабских Эмиратах (г. Дубай);
7) Консульство Туркменистана в Российской Федерации (г. Астрахань);
8) Консульство Туркменистана в Федеративной Республике Германия (г. Франкфурт-на-Майне);
9) Консульство Туркменистана в Республике Казахстан (г. Актау), а также консульский пункт Посольства Туркменистана в Республике Казахстан в г. Алматы.
К консульским учреждениям относятся также консульские отделы дипломатических представительств Туркменистана за рубежом. Они призваны защищать права и интересы Туркменистана, юридических лиц и граждан Туркменистана.
3. В рамках своей компетенции консульские должностные лица осуществляют нотариальные действия, регистрацию актов гражданского состояния, легализуют документы и различные акты, составленные властями консульского округа или исходящих от этих властей. Наряду с защитой прав и представлением законных интересов граждан Туркменистана, находящихся за рубежом, они информируют их о действующих в иностранном государстве законах и правилах пребывания, дают им необходимые рекомендации, принимают соответствующие меры по обеспечению безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Правовой статус граждан Туркменистана за рубежом определяется в первую очередь законодательством государства их пребывания. Большое значение при этом имеют положения консульских конвенций и договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
II. Консульские учреждения Туркменистана за рубежом и их функции
1.Информация о порядке истребования документов
Граждане Туркменистана вправе обращаться в дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана за рубежом для истребования необходимых документов. В тех случаях, когда нужный гражданину документ находится на территории Туркменистана, применяется следующий порядок его истребования.
Заинтересованное лицо обращается в дипломатическое представительство или консульское учреждение в государстве своего пребывания и сдает требуемый пакет документов на каждый истребуемый документ, а также оплачивает соответствующий консульский сбор и оплату на возмещение фактических расходов.
Оформленный запрос направляется дипломатическим представительством или консульским учреждением через Отдел консульской службы (ОКС) МИД Туркменистана в соответствующие архивные учреждения на территории Туркменистана. После завершения поиска архивные учреждения через ОКС МИД Туркменистана возвращают в дипломатическое представительство или консульское учреждение истребованные документы. В тех случаях, когда разыскать документ не представляется возможным, архивное учреждение сообщает об этом заявителю также через ОКС МИД Туркменистана.
Не подлежат истребованию, пересылке за границу подлинники паспортов, трудовых книжек, воинских билетов. При необходимых случаях за границу могут быть высланы справки о стаже трудовой деятельности и прохождении военной службы.
В зависимости от категории запроса об истребовании документов их исполнение в Туркменистане осуществляют следующие органы:
- Центральный архив ЗАГСа Министерства адалат Туркменистана;
- Главное архивное управление при Кабинете Министров Туркменистана;
- Министерство внутренних дел Туркменистана;
- Государственная миграционная служба Туркменистана и др.
Проживающие в Туркменистане граждане Туркменистана по вопросам истребования документов из других государств могут обращаться в ОКС МИД Туркменистана.
Процедура оформления запроса и сроки исполнения запроса зависят от полноты исходных данных и требований законодательства государства происхождения документа. Следует иметь в виду, что для истребования документов из-за границы требуется довольно длительное время.
2.Информация о порядке легализации документов
Легализация – это подтверждение того, что документ, исходящий от властей государства или составленный при участии этих властей, соответствует законодательству этого государства. Она заключается в удостоверении подлинности подписи должностного лица, подписавшего документ, и печати уполномоченного государственного органа.
В соответствии с международной практикой не требуется легализация паспортов и заменяющих их документов,
Не подлежат легализации документы и акты, которые противоречат законодательству Туркменистана или могут по своему содержанию нанести вред интересам Туркменистана или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан, а также подлинники и копии паспортов, трудовых книжек, военных билетов, удостоверений личности, о владении собственности, документов, имеющих прямое отношение к коммерческим или таможенным операциям (счета, документы о перемещении товаров через границу, соглашения о поставке товаров, таможенные декларации и т.п.).
Легализация документов для использования за границей.
Легализация документов для использования за границей осуществляется следующим образом:
1) нотариальная контора на территории Туркменистана заверяет копию документа;
2) Министерство адалат (юстиции) Туркменистана свидетельствует подлинность подписи и печати нотариуса;
3) ОКС МИД Туркменистана подтверждает подлинность печати Министерства адалат (юстиции) Туркменистана и подписи должностного лица.
После легализации в ОКС МИД Туркменистана документы легализуются в дипломатическом представительстве или консульском учреждении того государства, где они будут использоваться. При этом иностранный консул подтверждает на основании имеющихся у него образцов подлинность подписи и печати уполномоченного сотрудника ОКС МИД Туркменистана.
Документы легализуются, как правило, в нотариально заверенных копиях. Исключение составляют документы об образовании образца, установленного для использования за границей, которые легализуются в ОКС МИД Туркменистана в подлинниках при наличии свободного места для вклеивания специального стикера.
За совершение легализации в ОКС МИД Туркменистана взимается консульский сбор, оплата в счет возмещения фактических расходов и за стикер.
Легализация иностранных документов для использования на территории Туркменистана.
Иностранные документы, предназначенные для использования на территории Туркменистана, легализуются в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Туркменистана за рубежом после легализации их в Министерстве иностранных дел либо ином уполномоченном на то официальном органе государства происхождения документа.
Документы иностранных государств, ввезенные в Туркменистан без легализации в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Туркменистана за рубежом, предварительно легализуются в находящихся на территории Туркменистана дипломатических представительствах того иностранного государства, где они были составлены, а затем в ОКС МИД Туркменистана.
Двусторонние договора о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенные Туркменистаном, а также Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанная 22 января 1993 года в Минске государствами-членами СНГ, определяют порядок, в соответствии с которым документы, выданные официальными властями одной договаривающейся стороны, рассматриваются как официальные и пользуются на территории другой договаривающейся стороны доказательной силой официальных документов без какого-либо дополнительного удостоверения, то есть без легализации.
3.Консульский учет и регистрация граждан Туркменистана за границей.
Общие положения
В соответствии со ст. 30 закона Туркменистана «О консульской службе» дипломатические представительства или консульские учреждения Туркменистана за рубежом осуществляют учет и регистрацию граждан Туркменистана, находящихся на территории их консульского округа. Граждане Туркменистана, находящиеся за пределами Туркменистана, вправе зарегистрироваться (встать на консульский учет) в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Туркменистана.
Предусмотрена возможность постановки граждан на консульский учет дистанционно в электронном порядке через официальные сайты дипломатических представительств и консульских учреждений Туркменистана за рубежом.
Регистрация консульского учета граждан Туркменистана производится бесплатно.
ОКС МИД Туркменистана настоятельно рекомендует воспользоваться этой возможностью. Не являясь обязательной, данная процедура позволит решать многие вопросы, не выезжая в Туркменистан (предоставление информации о предстоящих выборах и референдумах, оформление паспорта гражданина Туркменистана, свидетельства для возвращения в Туркменистан, регистрация актов гражданского состояния и т.п.), а также облегчит возвращение на Родину в случае возникновения в государстве пребывания военных действий, массовых беспорядков или стихийных бедствий.
Для постановки на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Туркменистана или через интернет сайты в электронном виде заполняется карточка установленной формы.
III. Тарифы консульских сборов Туркменистана
За оформление и выдачу виз законодательством Туркменистана предусмотрены следующие тарифы консульских сборов:
1) За однократные визы:
- до 10 суток - 20 долларов США;
- до 20 суток - 30 долларов США;
- до 1 месяца - 40 долларов США;
- за каждый последующий месяц - 30 долларов США.
2)За многократные визы:
- до 1 месяца - 60 долларов США;
- за каждый последующий месяц - 40 долларов США.
3) Однократные транзитные визы до 5 дней - 20 долларов США.
4) за оформление виз в международных аэропортах Туркменистана дополнительно взимается - 50 долларов США.
При выдаче виз взимается также оплата на возмещение фактических расходов, связанных с оформлением виз. Размеры таких сборов зависят от места оформления виз (независимо от гражданства заявителя).
Консульские действия совершаются в течение 10 календарных дней с момента поступления документов в учреждение, их выполняющее. За срочное совершение консульских действий в течение 3 рабочих дней, а также за совершение консульских действий в нерабочее время, выходные и праздничные дни ставки сборов увеличиваются на 100 процентов.
Примечание: Для граждан государств, с которыми имеются соответствующие двусторонние соглашения и договоренности, может быть предусмотрен иной порядок оформления въездных виз в Туркменистан.
