Приводим текст выступления Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на состоявшемся в Ашхабаде Форуме Энергетической Хартии «Надежный и стабильный транзит энергоносителей»:
Уважаемые участники Форума!
Дорогие гости!
Дамы и господа!
Независимый нейтральный Туркменистан, как активный участник системы международных отношений, вносит достойный вклад в развитие глобального энергетического сотрудничества. Наша страна последовательно выступает с важными международными инициативами, касающимися актуальных вопросов современности. Наше нейтральное государство, являясь сторонником двусторонних и многосторонних форматов сотрудничества в сфере энергетики, принимает самое деятельное участие в конструктивном решении на самых разных уровнях важных для устойчивого развития человечества вопросов, в особенности, в рамках международных организаций.
Туркменистан ведет необходимую работу по претворению в жизнь важных инициатив, направленных на развитие широкого международного сотрудничества и отвечающих коренным интересам всех стран и народов. И нынешний представительный Форум высокого уровня является тому ярким свидетельством. Форум Энергетической Хартии «Надежный и стабильный транзит энергоносителей» проводится совместно с Секретариатом данной организации.
Уважаемый Генеральный секретарь Энергетической Хартии!
Уважаемые главы делегаций!
Уважаемые участники Форума!
Мы рады приветствовать наших гостей – участников Ашхабадского Форума Энергетической Хартии! Выражаю вам сердечную признательность за то, что приняли приглашение и прибыли в нашу страну для участия в нем! Проведение столь представительного Форума мы рассматриваем как знак большого уважения к нашему нейтральному Отечеству, как стремление к совместному обсуждению и поиску конструктивных решений вопросов, имеющих первостепенное значение для судеб планеты.
Широкое и заинтересованное сотрудничество в энергетической сфере является ключевым фактором стабильного и поступательного хода мировых процессов в XXI веке. Каковы будут его перспективы, на каких принципах будет создаваться современная архитектура энергетического пространства, его безопасность и устойчивость – все это во многом определит общий вектор глобального развития на долгосрочную перспективу. Очевидно, что видение мирового энергетического рынка как арены соперничества и борьбы за сферы влияния должны уйти в прошлое. Такой подход уже не соответствует нынешним геополитическим, экономическим и социальным реалиям, критериям постиндустриального технологического уклада.
Сегодня на повестке дня – выработка принципиально новых моделей, призванных превратить глобальный энергодиалог в движущую силу мирового развития на основе баланса интересов всех его участников, ответственного и бережного отношения к природным ресурсам, экологии, учета широкого общественного запроса, ориентированного на справедливое распределение благ, которые несут источники энергии и их потребление.
Приоритетной задачей сегодня является обеспечение всеобъемлющей, инклюзивной и неделимой энергетической безопасности. Имеется ввиду, что она должна охватывать как сферу производства энергоносителей, так и их транспортировку и конечное потребление. Именно такой комплексный подход лежит в основе энергетической политики нашего государства, определяет содержание и направленность наших предложений и практических действий в этой сфере.
Будучи одним из крупнейших мировых производителей углеводородов, наша страна последовательно выступает за налаживание широкого международного диалога по проблемам энергетической безопасности.
Разработанные Туркменистаном инициативы о гарантиях надежности и защищенности поставок энергоносителей на мировые рынки получают все большее понимание в мире. Свидетельством этого стала единогласная поддержка Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций туркменских проектов Резолюций 2008 и 2013 годов, соавторами которых выступили в общей сложности более 70 государств мира.
В практическую стадию входит процесс формирования международной экспертной группы по разработке нового международно-правового документа Организации Объединенных Наций, который призван обеспечивать следование общим принципам ведения дел на глобальном энергетическом пространстве. Первое заседание этой экспертной группы по подготовке нового документа пройдет в Ашхабаде в ближайшие дни.
Туркменистан делает реальные шаги по диверсификации своих энергопотоков, которую мы рассматриваем в качестве одного из ключевых элементов обеспечения энергетической безопасности. За последние годы построено три газопровода, по которым природный газ Туркменистана поставляется в Китай. Ведется подготовка к строительству четвертой ветки газопровода в том же направлении.
Успешно реализован проект второго газопровода в Иран. Завершены подготовительные работы и согласованы основные параметры строительства газопровода по маршруту Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия. Недавно в Ашхабаде прошло очередное заседание Руководящего комитета по строительству этого газопровода, который принял решение объявить международный тендер на определение лидера консорциума «TAPI Ltd.». Теперь уже не остается сомнений в том, что этот проект будет реализован, причем в реально обозримые сроки.
Предметно и заинтересованно рассматриваются и возможности отправки туркменских энергоносителей в западном направлении. Наша энергетическая стратегия основывается на принципе многовариантности энергетических потоков, расширения их географии, вовлечения все большего числа стран, заинтересованных в участии в международных энергетических процессах. Это не механическое складывание государств и территорий в некие искусственные схемы. Речь здесь идет об объективных тенденциях в геоэкономике, когда именно диверсификация, наличие альтернативных маршрутов поставок выступают решающим условием глобальной энергетической безопасности, устойчивости всей системы мирохозяйственных связей, их гарантией от однобокости и структурных деформаций. В этом, на наш взгляд, заключена сама суть устойчивой энергетики.
При этом наша страна отводит особую роль вопросам энергоэффективности и энергосбережения, использования возобновляемых источников энергии. Считаем, что их обсуждение сегодня должно стать важнейшей и органичной частью международного энергетического диалога. Бережное и дальновидное отношение к экологии, к сохранению естественной природной среды – еще один ключевой компонент современного энергетического цикла. Объективное требование дня – использование инновационных технологий и методов управления при создании энергетической производственной и транзитной инфраструктуры. Высокая экологичность мировой добычи углеводородов сегодня становится синонимом ее эффективности.
Наша общая задача – совместить объективные экономические интересы, реалии международного партнерства с необходимостью сохранения экологического баланса. В этом контексте Туркменистан готов к дальнейшему расширению и активизации сотрудничества с международными структурами с целью минимизации экологических рисков при добыче энергоресурсов, внедрения в производственный цикл эффективных защитных технологий, применения современных управленческих решений. В настоящее время такая работа ведется и дает хорошие результаты. В нашей стране методы добычи углеводородных ресурсов сегодня отвечают самым высоким экологическим стандартам. В этой области государство создало соответствующую нормативно-правовую базу.
Принятая «Национальная стратегия Туркменистана по изменению климата» подразумевает поэтапный переход всех основных сфер производственной деятельности государства на параметры экологической безопасности. Эта стратегия предусматривает приоритетность развития высокотехнологичных отраслей, создание условий для развития «зеленой экономики» в качестве базового элемента функционирования всей инфраструктуры жизнеобеспечения страны. Это в полной мере относится к сфере топливно-энергетического комплекса. Мы признательны международным организациям, и прежде всего Организации Объединенных Наций, ее специализированным агентствам за конструктивный подход и оказанное содействие в этих вопросах. Мы готовы к самому тесному взаимодействию в рамках Энергетической Хартии.
Уважаемые участники Форума!
Надежность и безопасность международных энергопотоков, правовая защищенность маршрутов поставок энергоносителей приобретают сегодня решающее значение. Становится все более очевидной необходимость выработки общеприемлемых универсальных подходов к этой проблеме, ясных и неизменных принципов взаимоотношений между поставщиками, транзитерами и потребителями энергоресурсов. Формируя свои позиции по этому вопросу, Туркменистан исходит из твердой убежденности, что международный транзит энергоносителей должен осуществляться на равноправной, справедливой основе, быть экономически и коммерчески обоснованным.
Считаем недопустимым политизацию вопросов транспортировки энергоносителей, использование такого инструмента, как «политический шантаж» в отношениях между государствами. Полагаем также необходимым придерживаться разумных, экономически обоснованных цен за транспортировку энергоносителей по транзитным территориям. В этом отношении мы готовы к самому тесному сотрудничеству с партнерами по Энергетической Хартии на основе четко сформулированных принципов. В первую очередь – принципа свободы транзита, что полностью соответствует подходам Туркменистана к этой проблеме.
Убеждены: стратегические интересы энергетической «тройки» – производителей, транзитеров и потребителей энергоресурсов – лежат сегодня в плоскости сотрудничества, а не соперничества, долгосрочного партнерства, а не сиюминутных преимуществ.
На глобальном энергетическом рынке не должно быть статусной иерархии, деления на «больших» и «малых» участников. Все мы – равноправные партнеры, в равной степени зависимые друг от друга и объединенные, при соблюдении законных собственных интересов, общими целями. Осознавая это, мы должны двигаться вперед к формированию единых правил и норм взаимодействия на мировом энергетическом пространстве.
Уважаемые участники Форума!
Глобальная экономика сегодня переживает серьезные геостратегические и структурные сдвиги. Формируются новые центры развития, создаются интеграционные полюса с обширными людскими и промышленными ресурсами, технологическим потенциалом, привлекательным инвестиционным климатом. Эти изменения оказывают все возрастающее воздействие на ход и направленность международных энергетических потоков, их географическую конфигурацию. Это объективные процессы, говорящие лишь о том, что глобальное энергетическое пространство не застывшее образование, а живая, меняющаяся реальность.
Сегодня, параллельно с поиском поставщиками новых рынков сбыта, идет поиск новых источников энергоносителей со стороны потребителей для удовлетворения своих возрастающих потребностей. Особенно это проявляется со стороны развивающихся рынков. Таким образом, создание альтернативных маршрутов поставок энергоносителей в равной степени означает и доступ к альтернативным источникам.
Думаю, что такое движение навстречу друг другу поставщиков и потребителей энергоносителей логично, и его нужно учитывать при выстраивании новой архитектуры мировых энергетических поставок. Главная задача здесь – обеспечить потребителю свободу и право выбора беспрепятственного и альтернативного доступа к источникам энергии.
В этой связи с особой остротой встает вопрос установления цены за поставляемые энергоресурсы. Мы наблюдаем, как сегодня происходят значительные и зачастую хаотичные колебания цен на углеводороды. Каковы бы ни были причины этого, такая ситуация порождает нестабильность в отношениях поставщиков и покупателей, провоцирует недобросовестную конкуренцию, создание теневых, порой незаконных схем сбыта энергоносителей. Все это негативно сказывается на общей обстановке в мировой экономике.
В этих условиях требуется консолидация международных усилий по стабилизации цен на углеводороды, В данном контексте большое значение имеет принятие согласованных, ответственных решений на уровне государств, международных финансовых институтов и энергетических компаний.
Позиция Туркменистана здесь тверда и неизменна – цены на энергоносители должны быть справедливы, экономически обоснованы, формироваться на ясных и прозрачных принципах. Их искусственное завышение или занижение, политизация, ценовые сговоры, недобросовестное лоббирование неприемлемы.
Как ответственный и надежный производитель и поставщик энергоресурсов Туркменистан готов к тесному взаимодействию с государствами мира, международными институтами с целью выработки согласованных, транспарантных подходов к этим вопросам.
Уважаемые участники Форума!
Мировые энергетические запасы – достояние всего человечества. Сегодня это не просто топливо для глобальной экономики, они дают возможность уверенно развивать мирохозяйственные связи, служат гарантией осуществления целей устойчивого развития, неуклонного роста благосостояния и качества жизни людей, их приобщения к благам цивилизации и прогресса.
Устойчивость мировой экономики сегодня опирается на устойчивость мировой энергетики. Это означает необходимость выработки действенных, подкрепленных международным правом механизмов деятельности государств в этой сфере, формирования прочных, незыблемых и универсальных принципов, регулирующих ход глобального энергетического взаимодействия.
Ключевым фактором является создание международных гарантий безопасности инфраструктуры энергетических поставок. Туркменистан последовательно и целенаправленно вносит свой вклад в достижение этой цели. В мире постоянно растет число сторонников и последователей инициатив Туркменистана по надежному и стабильному транзиту энергоносителей, формированию новых международно-правовых основ энергетической безопасности. Среди наших партнеров и единомышленников крупнейшие и авторитетные международные организации – Организация Объединенных Наций, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Европейская Комиссия, ряд региональных структур.
Мы благодарны им за поддержку наших идей и предложений, за конструктивный и заинтересованный подход, и наша страна готова к дальнейшему тесному взаимодействию с этими организациями.
Сегодня сотрудничество Туркменистана в рамках Энергетической Хартии выходит на качественно новый уровень, свидетельством чему является избрание нашей страны в качестве ее Председателя на 2017 год. Благодарю Генерального секретаря Энергетической Хартии господина Урбана Руснака и все государства, являющиеся членами этой организации, за поддержку избрания Туркменистана Председателем Хартии! Мы со всей ответственностью готовимся к организации работы на таком высоком уровне.
Убеждены, что Энергетическая Хартия может и должна играть одну из ведущих ролей в консолидации усилий по созданию эффективной, справедливой и сбалансированной модели взаимоотношений на мировом энергетическом пространстве, призвана стать лидером и проводником новаторских идей и подходов. Туркменистан готов оказывать этому все необходимое содействие.
Сердечно поздравляю всех присутствующих с началом работы Ашхабадского Форума Энергетической Хартии! Желаю продуктивной работы во имя реализации всех наших общих замыслов и устремлений!
